早报记者 栾晓娜

　　想要经由一条“小便道”绕过最拥堵的外环段直接进入外环隧道，却被告知要先花500元办一张有效期为一年的通行证，才能“抄近路”。近日，有市民向媒体反映，自己在崇景路上发现了一条可以避开最拥堵外环段的便道，不料却有单位出来包年收费。

　　这条便道所属的外环隧道管理有限公司负责人昨日对此表示，这条通道原本只是内部通道，如今对社会车辆开放影响到管理安全问题。为了加强管理，社会车辆必须由单位出面办理通行证(每年500元)，并签订安全协议。

　　便道可省半小时

　　市民盛小姐时常需要经由外环隧道上下班，每次经由外环隧道往返都非常头疼，因为外环线上集装箱车辆较多，浦东段进隧道前还经常会拥堵。去年年底的一天，她无意中发现，从外环线凌海路匝道口出来，沿滨江的一条小路经由滨江森林公园和上海公安高等专科学校一路向西，在崇景路上有个小便道，可绕过最拥堵的外环段，直接进入隧道。据了解，走这条便道的话，最多可以节省半个多小时。

　　但上周盛小姐再次通过便道时却遭到了阻挠。保安拦下她的车，要求收费，“500元一年，一次性付清。”盛小姐希望对方能够提供物价局的收费许可证，双方僵持不下。

　　既然是一条通行道路，为何要收费？收费是否合理？这条便道所属的外环隧道管理有限公司负责人昨日在接受早报记者采访时表示，这条小路原本是公司的内部通道，仅供管理单位的运营、养护、施工等车辆通行，并不对外开放。在2007年前后，经过协商后，这条通道也对公安高等专科学校的车辆开放。

　　“本意是加强管理”

　　“过了没多长时间，知道的人就逐渐多了起来，周边的一些社会车辆也都从这条便道上走。”上述负责人说，最初公司也阻拦过，但效果不太好。这位负责人称，因此，他们又增设了一个岗亭，24小时专门管理车辆进出。岗亭增加了4名保安人员，另外社会车辆过多也造成部分设施损坏，因此自2008年开始，他们采取收费管理措施。

　　“收费的本意是加强管理。”该负责人表示，采取收费措施后，想要通过这条便道的社会车辆，必须先办理通行证，并要求由单位出面即加盖单位公章，不接受私人车辆办证。通行证价格为一年500元，双方还需签订一份安全协议，公司方面开具正规发票。“这项收费其实是一个双方协商的约定。”